將“增存掛鉤”、全域國土綜合整治等寫入《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，廢止《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》《在京中央國家機關用地土地登記辦法》《劃撥土地使用權管理暫行辦法》《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定》《耕地占補平衡考核辦法》《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》等8部規(guī)章。

近日，自然資源部部長陸昊簽署第5號部令，發(fā)布《自然資源部關于..批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》，在對現(xiàn)行有效的52部部門規(guī)章逐一梳理的基礎上，廢止8部規(guī)章，集中修改15部規(guī)章，廢止和修改的數(shù)量占自然資源部規(guī)章總數(shù)的近一半，涉及300多個條款。這是自然資源部組建后開展的..部門規(guī)章全面清理，是自然資源部深化機構改革、推進機構職能轉變、落實“放管服”改革的重要舉措。7月30日，自然資源部就此召開新聞發(fā)布會。

在新聞發(fā)布會上，自然資源部法規(guī)司司長魏莉華介紹，這次規(guī)章清理，是貫徹落實黨和國家機構改革精神，推動自然資源管理職能重構實現(xiàn)“化學反應”的需要。這次清理中，一是按照習近平總書記提出的“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先”的要求，將“增存掛鉤”、全域國土綜合整治等寫入《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，明確分解下達新增建設用地計劃與批而未供和閑置土地處置數(shù)量相掛鉤，對批而未供、閑置土地數(shù)量較多和處置不力的地區(qū)，減少其新增建設用地計劃安排。二是落實黨中央“多規(guī)合一”、建立國土空間規(guī)劃體系的要求，廢止《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》。三是落實不動產統(tǒng)一登記制度，廢止《在京中央國家機關用地土地登記辦法》。四是廢止主要內容不符合改革需要和管理實踐的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定》《耕地占補平衡考核辦法》《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》。

據(jù)介紹，這次規(guī)章清理，是貫徹落實國務院“放管服”改革部署，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的需要。一是修改《土地調查條例實施辦法》的9個條款，落實取消“...土地調查單位名錄審核”的審批要求。二是修改《古生物化石保護條例實施辦法》的4個條款，落實將“收藏單位之間轉讓、交換、贈與其收藏的重點保護古生物化石審批”改為備案。三是修改《海洋觀測站點管理辦法》的6個條款，落實將“設立、遷移海洋觀測站（點）審批”改為備案。四是修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的6個條款，落實外商投資準入措施負面清單，取消中外合資、合作測繪企業(yè)“中方控股”條件。五是修改《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》各4個條款，落實政務服務“一網通辦”和證明事項清理要求。六是修改《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》的有關條款，落實礦山地質環(huán)境保護方案和土地復墾方案的合并編制，切實為礦山企業(yè)減負。

部門規(guī)章是國務院部門的.高立法權限，是貫徹落實黨的路線方針和決策部署、科學規(guī)范部門管理行為的重要載體。據(jù)悉，下一步，自然資源部將結合《土地管理法》《礦產資源法》的修法進程，同步研究對《建設用地審查報批管理辦法》《建設項目用地預審管理辦法》《土地利用年度計劃管理辦法》《征收土地公告辦法》《劃撥用地目錄》《礦產資源登記統(tǒng)計管理辦法》等24部規(guī)章進行全面修訂。同時，將持續(xù)深入貫徹系統(tǒng)性、整體性、重構性改革的要求，從制度建設上謀劃布局，對部門規(guī)章進行整合重構，建立規(guī)章清理長效機制，與部職能調整優(yōu)化結合起來，推動自然資源領域全面深化改革向縱深發(fā)展。