礦產(chǎn)品開采和加工一直是鞍山市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模的開采和開發(fā)利用已有半個多世紀(jì)，對國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是伴隨礦山生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也帶來了一些不容忽視的生態(tài)環(huán)境問題，此《條例》的出臺，將進(jìn)一步將全市的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)活動納入法制化的軌道，對實現(xiàn)全市礦山綠化建設(shè)目標(biāo)，以及深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念具有深遠(yuǎn)意義。

       該《條例》根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《土地復(fù)墾條例》《遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《遼寧省礦山綜合治理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際制定，《條例》共33條，條例所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，是指對因礦山勘探、開采造成的山體植被破壞和土地挖損、塌陷、壓占、污染及水土流失等生態(tài)破壞和環(huán)境污染，采取土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等工程技術(shù)及生物措施進(jìn)行的治理恢復(fù)活動。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類礦山，包括新建、生產(chǎn)、歷史遺留和政策性關(guān)閉的停產(chǎn)、閉坑及廢棄礦山的綠色植被恢復(fù)等地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。

       該《條例》強(qiáng)調(diào)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)應(yīng)當(dāng)堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，建立“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的工作機(jī)制。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，突出生態(tài)功能，按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求，進(jìn)行系統(tǒng)植被修復(fù)，整體保護(hù)，因礦施策、因地制宜，重點恢復(fù)綠色植被，在具備條件的區(qū)域，兼顧生態(tài)景觀建設(shè)。開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢復(fù)費用列入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)的，由自然資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的，由自然資源主管部門組織治理，費用由采礦權(quán)人承擔(dān)，并可以處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷采礦許可證。