非煤礦山井下作業(yè)和其他工業(yè)生產項目有所不同，其作業(yè)環(huán)境比較特殊，因此，需要根據實際生產情況制定安全管理方案，并根據生產過程中的變化對管理方案進行適當的調整，建立健全的安全管理機制，營造一個安全的作業(yè)環(huán)境。

一、非煤礦山的安全生產形勢

當前，我國非煤礦山領域的安全形勢較為嚴峻，主要表現在事故起數以及死亡人數的增加，安全事故大多發(fā)生在集體企業(yè)、個體以及私營企業(yè)。事故集中發(fā)生在有色金屬、非金屬礦山企業(yè)，事故模型如圖 1所示。

同時，大量的中小型非煤礦山企業(yè)存在無證開采以及非法經營的情況，一味地追求經濟利益，企業(yè)不具備安全生產條件。部分私營、個體企業(yè)想要提高經濟效益，不注重安全投入，很多礦山從業(yè)人員在上崗之前沒有經過系統的安全培訓，在生產過程中沒有做好安全防護措施，且沒有對各生產環(huán)節(jié)進行嚴格把控，埋下了諸多的安全隱患。

二 、非煤礦山井下作業(yè)的安全管理對策

（一）合理分化管理單元

首先，需要建立健全的非煤礦山井下作業(yè)安全管理體系，對礦區(qū)作業(yè)環(huán)境以及各方面的影響因素進行綜合考量并進行系統分析，從而確定安全管理體系建設的各項指標。可采用 PDCA循環(huán)法確定管理的重要環(huán)節(jié)和內容，如圖 2所示。依據各項安全作業(yè)指標的建立對影響因素進行合理劃分，具體包括管理制度與細則、爆破作業(yè)、井下作業(yè)的開采與通風、供電與通訊工作、提升與運輸等多個方面。

（二）建立非煤礦山系統安全管理制度

1 爆破。對于非煤礦山的爆破作業(yè)安全管理，需要從以下幾個方面入手: 首先，爆破材料以及設備的安全管理，需對爆破材料進行嚴格審查，質量檢驗合格方可投入使用; 其次，運輸過程的安全管理，因為在非煤礦山的開采過程中，可能會使用到多種民用爆破品，材料的運輸經常會由于路線復雜造成無法統一管理，這就需要施工單位組織專業(yè)人員進行運輸監(jiān)管和調配，以**運輸的安全性，避免意外性事故的發(fā)生; 然后，炸藥爆破環(huán)節(jié)的安全管理措施，在爆破過程中，已爆破和爆破不完全的炸藥均可能存在爆炸的可能性，需要對炸藥進行嚴格管理。在爆破施工時，工作人員必須穿戴整齊的防護服，根據施工現場的實際情況選用適宜的炸藥處理方法，設置適宜的爆炸點，對施工方案進行科學考證，**安全。

2 非煤礦山安全通風管理制度。①建立健全的通風管理體系。非煤礦山的井下作業(yè)需要建立健全的通風系統，嚴格遵循相關要求進行操作，以**通風系統運行穩(wěn)定; ②加強井下作業(yè)各個環(huán)節(jié)的通風安全管理。在掘進工作面需要安裝齊全的通風設備，部分通風設備、風筒等安裝都需要**其牢固，在日常工作時也需要加強檢修維護。在下井之前要檢測空氣質量是否滿足正常的作業(yè)標準，重點對井下作業(yè)環(huán)境中的風量、風質、風速等進行檢測，檢測結果達標方可繼續(xù)作業(yè); ③建立通風事故應急體系。可建立通風事故應急救援體系，并制定合理的救援路線，可通過井下通風聯絡系統進行事故救援演練，以強化作業(yè)人員的應急處理能力。

（三）其他方面

1 隱患提示。以冒頂片幫事故為例，冒頂片幫事故前的預兆: ①出現巖層破碎掉渣、掉碎塊現象; ②有木支架劈裂、頂板斷裂、支架變形發(fā)出的異常響聲; ③邊幫有明顯受壓，幫壁變松發(fā)生片幫; ④頂底板出現裂縫增大; ⑤支柱載荷和頂板下沉明顯增大，甚至局部漏頂。此時，需要在冒頂片幫事故可能發(fā)生的地點，如掘進工作面、采礦工作面、采場、采空區(qū)、井筒、機電硐室及水倉設立警示標志，限制施工人員進出。

2 安全生產操作規(guī)范化。必須嚴格按照規(guī)程要求，**每個礦井及每個生產中段都必須有兩個能行人

通達地表的安全出口。要對礦山井下各中段的安全出口進行一次全面檢查，建立和維護..性的行人梯子，并在各井巷的分道口設置路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向，且所有井下作業(yè)人員必須熟悉安全出口。建立通風安全防塵的專職人員隊伍，強化通風管理。

3 完善安全生產法制建設。嚴格非煤礦山安全執(zhí)法，加大事故查處力度; 建立企業(yè)非法、違法生產經營行為登記、建檔立案、逐級上報制度; 建立并落實事故查處逐級備案和督辦制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作; 各級政府和安全監(jiān)管部門應制定具體的配套措施，明確責任，保障安全生產規(guī)劃實施的順利進行，促進規(guī)劃任務的落實到位。

三 、總結

綜上所述，非煤礦山由于其生產的特殊性，使得井下作業(yè)環(huán)境比較惡劣，且作業(yè)環(huán)境小，為了**非煤礦山井下作業(yè)的安全性，需要建立匹配的安全管理制度，從生產的各個環(huán)節(jié)入手，營造一個安全的作業(yè)環(huán)境，**施工人員的人身安全，提高企業(yè)的經濟效益。